Вопрос.
1. В связи с чем произошло повышение тарифов?
2. Не связано ли увеличение тарифов с повышением заработной платы работникам «Туруханскэнерго»
3. Из чего складывается себестоимость тарифов на коммунальные услуги? Постатейно.

Ответ:
Перечисленные вопросы взаимосвязаны, объясняя одно не возможно не касаться другого, поэтому я решил объединить их в одну группу и ответить на них одновременно.
Рост тарифов обосновывается рядом объективных факторов, основные из кото-рых:
1. Увеличение стоимости дизельного топлива, дизельного масла и угля
2. Рост цен на строительные материалы, запасные части, металл (в том числе трубы), электроды и другие материалы, используемые для ремонта оборудования и электри-ческий сетей и сетей теплоснабжения
3. Рост цен на услуги, потребителем которых является Туруханскэнерго
4. Рост заработной платы работников.
На вопрос: «Из чего складываются тарифы на коммунальные услуги?», учитывая множество услуг, однозначно ответить нельзя – каждая услуга по своему уникальна. Так например в плановых затратах 2008 года на производство и передачу электрической энер-гии 54,8% составляют затраты на топливо, 17,5% - затраты на оплату труда основного персонала и единый социальный налог от этой заработной платы, 16,7% – затраты вспо-могательного производства, затраты по обеспечению безопасности производства, спец-одежду, оплату труда цехового руководства и аппарата управления, услуги сторонних ор-ганизаций и т.п., 7,7% - затраты на вспомогательные материалы, используемые для ре-монтных работ.
В общей сумме плановых затрат 2008 года на производство и передачу тепловой энергии затраты на топливо составляют 21%, затраты на электрическую энергию – 22,1%, затраты на оплату труда основного персонала и единый социальный налог от этой зара-ботной платы – 22,4%, - затраты на вспомогательные материалы, используемые для ре-монтных работ – 15,1%, затраты вспомогательного производства, затраты по обеспечению безопасности производства, спецодежду, оплату труда цехового руководства и аппарата управления, услуги сторонних организаций и т.п. – 17,5%.
Увеличение заработной платы, предусмотренное в тарифах, повлияло на увели-чение тарифов, однако, учитывая их удельный вес в затратах по основным видам деятель-ности, нельзя сказать, что рост заработной платы существенно повлиял на увеличение та-рифов.

Вопрос.
4. ТР МУП «Туруханскэнерго» занимается капитальным ремонтом жилых зданий: квар-тир, домов. Эти затраты тоже ложатся на себестоимость, а соответственно, на тарифы ЖКУ?

Ответ:
Да, «Туруханскэнерго» является заказчиком на выполнение ремонтных работ общего имущества собственников жилых помещений, в некоторых случаях самостоятель-но выполняет такие работы, но далеко ни все эти ремонты классифицируются как капи-тальный ремонт.
Согласно жилищному кодексу РФ, затраты на выполнение капитальных ремонтов должны нести собственники жилых помещений. В тех случаях, когда собственником вы-ступает население, должен вводиться отдельный тариф на капитальный ремонт. Это по-зволит эксплуатирующей организации собрать и направить средства на проведение капи-тальных ремонтов, а населению – компенсировать бόльшую часть за счет средств жилищ-ных субсидий. Собственниками могут выступать так же юридические лица, в том числе органы местного самоуправления. В этом случае затраты на проведение капитальных ре-монтов полностью ложатся на них. Логично предположить, что в этом случае должен быть пересмотрен размер платы за наем помещений, т.е. в конечном счете оплачивать за-траты на проведение капитальных ремонтов будет тот, кто проживает в этом жилом по-мещении. В настоящее время население, проживающее в многоквартирных жилых домах не участвует в затратах на проведение в них капитальных ремонтов. В 2007 году предпри-ятие получило из бюджета на ремонт общего имущества всех собственников в многоквар-тирных жилых домах (фасадов, крыш и т.п.) 14955 тыс.руб., при этом нанимателям жилых помещений ни копейки дополнительных платежей не начислено.
Учитывая, что на сегодняшний день тариф на проведение капитальных ремонтов жилых помещений не утвержден, говорить о том, что проводимые ремонты сказываются на его росте не возможно. В стоимость услуг на содержание и текущий ремонт жилых по-мещений, холодного и горячего водоснабжения, вывоза жидких и твердых бытовых отхо-дов, а так же другие жилищные и коммунальные услуги затраты на проведение капиталь-ного ремонта жилья не включены, т.к. обосновать их необходимость в стоимости, напри-мер, холодной воды просто невозможно.

Вопрос.
5. На сколько произошло увеличение тарифов?

Ответ:
Если говорить о населении, то все тарифы возросли на 15% к уровню тарифов, действовавших в 2007 году. При этом следует отметить, что тарифы для населения изме-нились бы на эту величину даже в том случае, если бы ТР МУП «Туруханскэнерго» не стало пересматривать величину экономически обоснованного тарифа. Так например вели-чина экономически обоснованного тарифа с учетом НДС на тепловую энергию, действо-вавшего в 2007 году составляла 2673,16 руб./Гкал., население оплачивало тепловую энер-гию исходя из стоимости 2123,29 руб./Гкал., разница покрывалась за счет средств бюдже-та. После увеличения стоимости услуги на 15%, цена тепловой энергии для населения со-ставила 2441,78 руб./Гкал с учетом НДС, т.е. даже не догнала стоимости, действовавшей в 2007 года.
Для юридических лиц рост тарифов по разным услугам не одинаков. Так, напри-мер, тариф на холодную воду возрос на 40,1%, на тепловую энергию – на 19%, на горячую воду – на 23,09%, на электрическую энергию – на 36,52%.

Вопрос.
6. Какой социальный слой населения особенно остро ощутит на себе и своем бюджете увеличение платы за коммунальные услуги и квартплату?

Ответ:
В первую очередь рост цен на жилищно-коммунальные услуги ощутят лица с от-носительно высоким уровнем доходов, т.к. они либо совсем не получают субсидий, либо в не значительной мере компенсируют свои расходы по содержанию своих жилых помеще-ний. По той же причине могут пострадать лица, не имеющие высокого дохода и прожи-вающие в квартирах, общая площадь которых превышает установленную социальную норму. Хочется обратить внимание, что к этой категории не относятся не работающие одиноко проживающие пенсионеры.
Население, своевременно подавшее необходимые документы на получение суб-сидий, если их доход не изменился, вообще не ощутит на себе роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Если доход изменился, то все зависит от того на сколько, но это уже компетенция МУ «Социальные выплаты».

Вопрос.
7. Будет ли соответствовать качество услуг ЖКХ той плате, которую будут взимать с на-селения.

Ответ:
Качество услуг ЖКХ – понятие общее и субъективное, для того чтобы конкретно ответить на вопрос, его нужно разделить на множество составных частей (видов услуг) и дать основные определения.
Я живу в тех же условиях, что и большинство туруханцев и потребляю жилищно-коммунальные услуги того же качества, что и остальные. На мой взгляд электроснабже-ние в с.Туруханск не хуже чем в Красноярске или других населенных пунктах. Я не тех-нический специалист, в герцах качество энергии не измеряю, оценивать могу только как потребитель. Зимой отключение электроэнергии – достаточно редкое явление, перепады напряжения – тоже, но учитывая такую возможность домашний компьютер у меня под-ключен через источник бесперебойного питания, что в принципе рекомендуется для всех населенных пунктов.
Другая проблема – холодная вода из горячего крана и горячая из холодного. До проведения ремонтных работ тепловых сетей в летний период 2007 года я тоже ощущал все неудобства, связанные с этим. После ремонта, в связи с применением в качестве теп-лоизоляции сетей пенополеуретана, проблема с холодной водой решена. Причина холод-ной воды в горячем кране – та же. Учитывая, что ремонт тепловых сетей – обязательная составляющая плана ремонтных работ последних как минимум пяти лет, рассчитывать на повышение качества этих услуг не только можно, но и нужно.
Качество услуг теплоснабжения – самый неоднозначный вопрос. С одной сторо-ны человек, потребивший тепловую энергию и оплативший ее стоимость в соответствии с установленным прибором учета, оплачивает ровно столько, сколько потребляет. Если у него дома при этом всего 16°С, что говорит о низком качестве услуги отопления, за теп-ловую энергию он не оплачивает ни копейки лишней. Все дело в том, что в данном случае речь идет о разных вещах. Производство и передача тепловой энергии для населения это ни то же самое, что отопление (теплоснабжение), так как в одном случае мы говорим не об услуге, а о продаже товарной продукции – тепловой энергии, в то время как отопление (теплоснабжение) является коммунальной услугой. Количество реализуемой тепловой энергии определяется показателем, выраженном в гигакалориях. потребленной энергии, а качество – в температуре теплоносителя в заданный момент времени.
Качество услуги отопления (теплоснабжения) определяется в зависимости от температуры воздуха в квартире, следовательно количество услуги должно определяться в м2 отапливаемой площади жилого помещения. Так до недавнего времени все и было, од-нако в соответствии с «Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам», ут-вержденных Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307 величина платы за услугу отопления прямо зависит от количества потребленной тепловой энергии и стоимо-сти 1Гкал. В то же время температура воздуха в квартире наряду с потребленной тепловой энергией зависит и от таких факторов как состояние стен дома, их утепленности, состоя-ния и утепленности окон и дверей, утепленности полов и крыш. Зачастую люди жалуются на холод в квартирах, не закрывая при этом двери в подъездах и не утепляя окна своих квартир. Все эти факторы зависят от того своевременности и качества выполненных ре-монтных работ, от того, как жильцы управляют своим домом. И если до настоящего вре-мени претензии по своевременности и качеству ремонтов можно предъявить к «Турухан-скэнерго», то виновных в отсутствии ремонта собственных квартир, открытых входных дверей в подъезды, в состоянии этих дверей искать нужно прежде всего в себе.
Таким образом, будет ли соответствовать качество услуг ЖКХ той плате, кото-рую будут взимать с населения, зависит и от населения тоже, рассчитывать же на повы-шение качества услуг в той мере, в которой это зависит от «Туруханскэнерго» конечно же нужно.

Вопрос.
8. По итогам 2007 года ТР МУП «Туруханскэнерго» получило прибыль или убытки? Ка-кие?

Ответ:
ТР МУП «Туруханскэнерго», является коммерческим предприятием, а целью деятельности любого коммерческого предприятия, конечно же, является прибыль. Но, я думаю, не для кого ни секрет, что предприятие социально ориентировано и его учредите-лем являются органы местного самоуправления. Прибыль, которая могла бы образовы-ваться по отдельным видам деятельности, расходуется на проведение ремонтных работ жилых домов, содержание бань, гостиниц, пассажирские автоперевозки в с.Бор и прочие виды деятельности, финансирование которых на протяжении многих лет либо недоста-точно, либо отсутствует полностью.
Итоги 2007 года еще не подведены, поэтому величину убытков назвать не могу, но то, что прибыли как таковой нет – это можно сказать с уверенностью.

Вопрос.

9. Будет ли в 2008 году проводиться в Туруханскэнерго оптимизация численности рабо-чих мест?

Ответ:
В условиях реформирования отрасли постоянная оптимизация затрат неизбежна. Затраты на оплату труда – тоже затраты, поэтому работать над оптимизацией численности отдельных участков и отделов продолжим. Для большей ясности хотел бы пояснить, что оптимизация – не всегда сокращение, в некоторых случаях для сокращения затрат необ-ходимо увеличить численность, в этом случае труд нужно будет оплачивать не в двойном, а в одинарном размере. В связи с этим в некоторых деревнях численность машинистов (кочегаров) котельных в штатном расписании 2008 года планируется увеличить.

Вопрос.
10. Почему бензин и ГСМ. Завозимые Туруханскэнерго» в период навигации, дорожает?

Ответ:
В начале навигации 2007 года Приказом по предприятию от 06.06.07 № 222 ут-верждены отпускные цены на ГСМ для реализации населению. В ближайшее время пере-сматривать цены не планируется. Если с Нового года произошло увеличение цен на АЗС, обслуживаемой МУП «Горизонт», то возможно, это связано с повышением услуг АЗС или другими факторами, которые лучше смогут объяснить работники «Горизонта».

Вопрос.
11. В городах (на материке) для экономии тепла, света, воды жилищно-коммунальные хо-зяйства занимаются установками в квартирах населения счетчиков. Будет ли этим зани-маться «Туруханскэнерго» и как это отразится на экономии предприятия?

Ответ:
У меня большие сомнения в том, что энергоснабжающие и сетевые организации на «материке» сами устанавливают потребителям приборы учета. Если это происходит, то скорее всего этим занимаются управляющие организации за счет средств жильцов.
Будет ли этим заниматься «Туруханскэнерго»? – думаю, что нет. Для приобрете-ния приборов учета нужно финансирование. Финансировании таких мероприятий воз-можно в виде целевых программ или за счет средств, предусмотренных в тарифах. Бюд-жет на 2008 год опубликован, целевой программы я там не заметил, в тарифах предусмот-рены средства под заранее определенные мероприятия, которые не покрывают и более на-сущных потребностей, чем установка приборов учета потребителям. Кроме того, не нужно забывать, что установка приборов учета влечет обязанности по их обслуживанию, свое-временной поверке и т.п. Если это ляжет на плечи поставщика энергии, то неизбежно от-разится на величине тарифа и ляжет на плечи всех потребителей, в том числе на тех, кто самостоятельно установил и обслуживает приборы учета.

Вопрос.
12. Предполагается ли снижение тарифов, если пройдет целевое финансирование северно-го завоза горюче-смазочных материалов и угля? Если да, то на сколько?

Ответ:
Да, я участвовал в расчетах, которые предусматривают безвозмездное финанси-рование топлива в тарифах на тепловую и электрическую энергию. Расчет производился в сравнении с тарифами, действовавшими в 2007 году. Средневзвешенный тариф с учетом НДС на электрическую энергию, утвержденный РЭК на 2007 год, составил 12,65 руб./кВтч., в том случае, если бы затраты на топливо финансировались по целевой про-грамме и были бы исключены из тарифа, его величина с учетом НДС составила бы 4,12 руб./кВтч. В результате использования более дешевой электрической энергии и исключе-ния затрат на уголь из тарифа на тепловую энергию, его величина с учетом НДС состави-ла бы 1494,94 руб./Гкал., тариф, действовавший в 2007 году составлял 2673,16 руб./Гкал. Таким образом, тариф на электрическую энергию уменьшился бы на 67,4%, на тепловую – на 44,12%. В результате снижения стоимости тепловой и электрической энергии снизи-лись бы тарифы на холодную воду на 20,8%, на горячую воду – на 39,56%.

Вопрос.
13. В связи с пожаром на дизельной электростанции, населению Туруханска рекомендова-но экономное употребление электроэнергии. Но наряду с этим на многих улицах поселка в дневное время горят лампочки, которых насчитывается по несколько десятков. Что это: халатное отношение энергетиков или в этом, действительно, есть необходимость? Из чье-го кармана оплачивается данная «услуга»?

Ответ:

В том, что в дневное время горят лампы уличного освещения, халатности работ-ников предприятия я не вижу. Включение и отключение уличного освещения производит-ся в автоматическом порядке. Более чувствительную автоматику приобретать нет средств, а переводить все уличное освещение на рубильник – еще дороже. Лампы накаливания, как большинство знает из своего личного опыта, перегорают в основном в момент включения, а срок их эксплуатации зависит от количества включений. Речь в этом случае идет не столько об экономии самих ламп, сколько о работе по их замене. Тоже самое можно ска-зать о ДРЛ – для пуска этих ламп используются дросселя, которые так же чувствительны к частым включениям и отключениям, а замена дросселя более трудоемкий процесс, тре-бующий демонтажа светильника, его транспортировку в цех, дальнейший ремонт и мон-таж светильника на опору.
Обращаясь к населению, руководство предприятия просило оптимизировать по-требление электрической энергии в часы пиковых нагрузок – когда люди, приходящие ве-чером домой с работы одновременно включают чайники, плиты, лампы во всех комнатах и т.п., не задумываясь о возможных последствиях столь нерачительного использования энергии. Нужно отдать должное – большинство с пониманием отнеслось к нашей просьбе и в самый сложный период, когда ДЭС № 1 работала на двух машинах, персоналу цеха удалось обеспечить бесперебойное снабжение всех потребителей.
Оплачивается электрическая энергия и расходы по содержанию сетей уличного освещения из бюджетов поселений.